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在热点城市楼市?#20013;?#39640;热情况下,自9月30日至10月9日,?#26412;?#22825;津、苏州、合肥、上海等22个城市集中出台楼市调控政策,从限贷、限购、土地供应、市场监管等方面进行调节。就在昨日,成都开始实施购房贷款新政,这是继10月1日深夜发布限购政策后,成都市出台的又一楼市调控政策。

业内人士认为,本轮调控政策出台密度频繁、范围广泛、精准性强,并且在发布政策之后继续打补丁、升?#37117;?#30721;,开启了全面调控。在去库存基调不变的情况下,中国热点城市楼市正式走向调控紧缩期。

本轮调控有何新特点?

中国经济网记者梳理发现,针对热点城市,本轮调控主要从消?#35759;恕?#38480;贷,供应端——增加土地供应,?#32422;?#36164;金端、市场监管等方面着手,并且不同城市根据?#23548;是?#20917;,因城施策。

二线城市中,苏州、南京、合肥、厦门?#20843;?#23567;龙”对非本地户籍购买首套房均提出社保或纳税年限要求,二套房首付比例可与一线城市比肩,其中南京、苏州要求有1套房未结清贷款的再购房者首付比例不低于80%,达到目前城市限贷政策的最高限。

土地供应方面,多数城市均提出要增加住宅用地供应,增?#21448;行?#25143;型市场供应。?#26412;?#28145;圳、厦门重启“90/70”政策,加之3月已有同样政策的上海,一线城市未来?#34892;?#25143;型将迎来一批供应高潮。?#36865;猓本?#35201;求试点采取限定销售价格并将其作为土地招拍挂条件的措施,或将抑制企业高价拿地冲动。

中国指数研究院分析认为,总体来看,本轮政策有望通过积极抑?#21697;?#29702;性需求逐步为市场降温,但各城市在出台政策时也考虑到刚需群体的合理置业需求,因此在相关政策方面都做了针对性区分,仍能保证一定规模的刚需置业需求、有保有压,维护市场的理性运行。

而在链家研究院院长杨现领看来,无论调控工具是限购、限贷,还是土地政策,无非都是历史上调控政策的“重启”或“加码?#20445;?#26412;轮调控的真正不同在于背景条件不同:一是本轮调控是处在经济下行周期中的调控,守住增长目标的底线和抑制资产泡沫之间将成为一场“?#24230;?#19978;的平衡?#20445;?#20108;是本轮调控是由地方政府?#21512;?#21457;起和实施的调控,地方政府拥有比以往都更大的自由度和裁量权;三是调控的主战场已经进入二手房阶段。

“这是不同以往历次调控的一个突出特点。”针对房价上涨最快、调控最?#31995;?#19968;线城市,杨现领指出,这些城市已经进入二手房时代,70%的市场供给方是业主,而不是开发商,而且大部分业主既是卖方也是买方。“在一个以二手房交易为主体,买卖双方为C端的市场中,调控政策的传递机制具有更大的不?#33539;?#24615;。”

调控力度有多强?

财政部副部长朱光耀7日在华盛顿表示,房地产市场确实存在一些以投资为目标进行的交易,因城施策,采取有针对性的应对措施是及时和适当的,而且正在产生积极效果。

从此次调控力度最大、涉及面最广、影响最大的?#26412;?#26469;看,调控的确“立?#22270;?#24433;”。据亚豪君岳会统计数据显示,国庆7天?#26412;?#21830;品住宅共实现成交1154套,成交面积8.76万平方米,?#31449;?#25104;交量仅165套,相比中秋小长假的?#31449;?#25104;交?#36164;?#20943;少了161套,相比9月的?#31449;?#25104;交量更是减少了320?#20303;?#32780;在1154套成交当中,商住所占比重高达88%,?#21487;?#20303;宅7天仅签约143?#20303;?/p>

从供应情况来看,“十一”期间?#26412;?#20303;宅市场仅有4个项目入市,共新增1012套,预售许可面积5.5万平方米,与节前一周14盘入市的盛况已不可同日而语。

亚豪机构市场总监郭毅分析认为,此轮房地产市场过热的根源在于天量信贷,“京8条”的调控手段采取了针对性的“去杠杆”措施,对于投机及投?#24066;?#27714;的抑制直指根源。“多方组合重拳之下,?#26412;?#27004;市成交量已应声而降。”

一位?#26412;?#21335;六环热点区域的地产中介表示,十一期间客户到店量明显减少,基本不用加班。“有的业主之前已经买了城里的房子,所?#21592;?#36739;着?#20445;?#30830;实出现降价出售的现象。”

不过,在中原地产首席分析师张大伟看来,除去?#26412;?#28145;圳、合肥、苏州等少数几个城市外,其他城市政策力度?#23545;?#19981;如2014年930政策之前的执行力度(46个城市限购、全面认房又认贷限贷),“甚至很多城市可以说是蜻蜓点水”。

“但本轮调控在感觉上依然让人感到害?#38534;!?#24352;大伟表示,原因在于这一轮房价上涨太快太集中,事实上也是杠杆利用最过度的一次上涨。“这一轮很多投资客已经赚的盆满钵满,所以他们的止损线很低,一旦市场风吹草动,很可能会放弃部分利?#32580;?#22330;。这种情况下,即使力度不大的调控?#19981;?#20986;现踩踏效应。”

将产生多大影响?

值得注意的是,从调控范围来看,虽然表面上只有20多个城市出台了新政,但这些城市却是中国房地产市场城市集中度最高的地方。据杨现领估计,这20多个城市?#23395;?#20102;中国二手房市场交易额的85%,新房交易额的40%,估计35%的杠杆交易会受到影响。

张大伟也表示,这一?#36136;?#32039;看似一城一策,但如此密集的出台?#24471;?#26159;在高层全面施压下的集体举动,预计未来还会有多个城市出台政策,可能将形成20-30个城市调控政策风暴。

“之前的政策预期是16个房价涨幅过高过快的城市需要平稳楼市,但随着政策的密集出台,一线城市辐射区域的市场也开始加入调控行列,未来房价可能上涨的城市?#19981;?#36319;风出台政策表态。”

张大伟预计,一线城市及二线?#20843;?#23567;龙”城市最后?#25351;?#33267;2014年930前的政策力度,甚至更大,二线城市中房价涨幅较高的城市,也将全面实施限购、限贷政策。“政策目的是抑制房价过快上涨,但市场并不理性,所以很快会出现降价的个?#31119;?#22914;果一旦年末央行额度吃紧,房价的下调很可能会蔓延到很多城市。”

中国指数研究院分析人士认为,考虑到本轮政策力度,并结合历次政策收紧后市场反应,可以预期未来楼市将逐步降温,成交量价回调可期。各个城市因需求差异性将呈现出多样化反应,如在投资投机比重较为显著的城市,量价波动将更为明显。而在资源稀缺供需矛盾长期存在的城市如一线城市,高位向下小幅震荡在所难免。

针?#21592;本?#24066;场,郭毅表示,首付提高、信贷收紧,将使得部分客群的购房计划被迫延期。另外由于未来自住房供应还将加大供给,市场预期的走低,也使得部分客群的购房计划主动延后,观望情绪之下购房需求的萎缩将使得四季度成交量?#20013;?#36208;低,将使得此轮房价过快上涨趋势?#24674;?#32467;,预计四季度?#26412;┐可?#20303;宅价格走势将趋于稳定。(天瑞地产)

2016年10月10日

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楼市走向调控紧缩期 一线城市房价过快上涨将止

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